Где есть право, там есть и его защита (Цицерон)
Адрес:
196084, Санкт-Петербург, ул. Новорощинская, д.4
115162, Москва, ул. Шухова, д.14
заказать звонок

Вопреки судебной практике Генподрядчик освобожден от ответственности за привлечение Субподрядчиком иностранного работника с нарушением миграционного законодательства

 

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2014 г. N 7-769/2014

 

Судья Гусев О.В.

 

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре О.Г.,

рассмотрев жалобу ООО "Малиновка Инвест" на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

 

установил:

 

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2014 г. ООО "Малиновка Инвест" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Из постановления усматривается, что 28 января 2014 г. ООО "Малиновка Инвест" привлекло в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к трудовой деятельности на строительстве жилого дома (коттеджа) по адресу: Ленинградская область, Волховский район, с. Старая Ладога гражданина Республики Молдова П., <...> года рождения, не имеющего разрешения на работу в Ленинградской области.

В жалобе ООО "Малиновка Инвест" содержится просьба об отмене постановления судьи и о прекращении дела в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО "Малиновка Инвест" А., защитника Ана И.П., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления суда.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Положениями ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как видно из постановления суда, в ходе производства по делу был установлен факт осуществления трудовой деятельности 28 января 2014 г. на строительстве жилого дома (коттеджа) по адресу: Ленинградская область, Волховский район, с. Старая Ладога гражданином Республики Молдова П.

Вместе с тем, принимая решение по делу, суд пришел к выводу, что П. был привлечен к трудовой деятельности гражданином С. по собственной инициативе без согласования с руководством ООО "Малиновка Инвест". По мнению суда, данное обстоятельство, тем не менее, не свидетельствует об отсутствии вины ООО "Малиновка Инвест", поскольку, как указывается в постановлении, "по смыслу закона, юридическое лицо, ответственное за выполнение работ, не освобождается от обязанности контролировать соблюдение действующего законодательства, как сотрудниками при проведении хозяйственной деятельности, так и привлеченными ими работниками или субподрядчиками".

Судом, между тем, не было учтено, что субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, характеризуется умыслом, то есть, юридическое лицо осознанно совершает действия по привлечению непосредственно либо через уполномоченных им лиц к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

В ходе производства по делу суд фактически установил, что ООО "Малиновка Инвест" не только не привлекало непосредственно к трудовой деятельности гражданина Республики Молдова П., но и не было осведомлено о его работе на строительном объекте (иное могло рассматриваться как допуск организацией к работе указанного лица).

При таких обстоятельствах привлечение к трудовой деятельности П. гражданином С. содержит признаки злоупотребления последним своими обязанностями, что необязательно не могло иметь место и при принятии ООО "Малиновка Инвест" разумных и обычно достаточных мер (что не было опровергнуто) по контролю за соблюдением действующего законодательства работниками организации или другими лицами на строительном объекте.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, считаю, что вина ООО "Малиновка Инвест" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не установлена, в связи с чем постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2014 г. подлежит отмене на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2014 г., принятое в отношении ООО "Малиновка Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

 

Судья

ОСОЦКИЙ А.И.

 

 

 

 

Ждем Вас по адресу
196084, Санкт-Петербург, ул. Новорощинская, д.4
115162, Москва, ул. Шухова, д.14
Название
Rambler's Top100